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中共象山县综合行政执法局党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-04-19 信息来源:象山县纪委浏览次数:字体:[ ]

  根据县委统一部署,县委第二巡察组于2017年3月初至4月底对县综合行政执法局开展了集中巡察,10月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  县综合行政执法局党组高度重视巡察反馈意见的整改落实工作,把落实好县委巡察反馈意见当作一项严肃重要的政治任务来抓,针对巡察组反映的五方面问题,专题召开会议认真加以分析研究,制定整改方案和整改落实工作清单,细化整改措施、明确整改责任、倒推整改期限,逐条逐项抓好整改落实,期间11人被内部问责处理、3人被廉政谈话,完成巡察组交办件1件,制定出台《内部审计工作办法》等制度规范性文件5件,涉及的20项问题已基本整改到位,巡察整改工作取得了阶段性成效。
  一、加强党的领导和建设以及执行党的政治纪律和政治规矩方面
  1.针对领导班子直面矛盾、攻坚克难精神欠缺问题。县综合行政执法局党组于2017年10月26日组织召开了巡察整改工作专题民主生活会,会上班子成员聚焦加强党的建设、全面从严治党和巡察组反馈的主要问题,结合自身分管工作,深入开展了对照检查,从思想上根源上进行了一次深刻的“政治体检”和“精神洗礼”。同时,认真组织开展本系统重大问题调研,深入推进“大脚板走一线小分队破难题”抓落实专项行动。制定并落实《县生活垃圾分类项目推进方案》,已向22个试点小区近7000户居民和119家机关、学校等企事业单位推行生活垃圾分类。制定并落实《县生活垃圾生态化循环改造项目推进方案》,水桶岙填埋场生活垃圾生态化循环改造项目以BOT方式由杭州环境集团接管运营。开展建筑垃圾非法倾倒专项整治,排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线索53起,其中立案查处44件。
  2.针对党建工作系统性、规范性不够问题。县综合行政执法局党组研究制定了《关于进一步严格党内组织生活制度的实施意见》,对“三会一课”等组织生活制度进一步予以规范,其中更加明确了党费的交纳时间,要求每个月10日前必须自觉足额交纳党费。严格落实“六必谈”制度,局主要领导于2017年10月上旬对岗位新任的17名中层进行了一对一的谈话。党的十九大召开后,县综合行政执法局党组制定了关于十九大精神学习宣传贯彻计划和中心组学习计划,局主要领导带头自学、带头宣讲,班子成员分别下基层前往环卫处和丹东、丹西等中队党支部讲党课并过组织生活,期间邀请县讲师团,于12月6日组织120余名党员和干部进行了十九大精神集中宣讲报告,有效推动了全局“两学一做”学习教育的制度化常态化。
  二、落实全面从严治党主体责任和纪检监督责任方面
  3.针对教育管理职责履行不够到位问题。严把入口关,规范协辅人员招录程序,2017年新招录65名协辅人员的笔试、面试试卷均委托宁波考试中心制定,严格按照网上公告、公开报名、笔试、面试、体检、政审等规范程序操作,并对3批次新招录协辅人员均组织开展了为期5天的岗前培训。2017年组织全县综合行政执法协辅人员进行系统培训,256人考取了宁波市辅助人员上岗证。突出经常性常态化教育,开展内部正风肃纪检查25次,9名违反工作纪律的协辅人员受到问责处理。深入推进“靠得住、打得赢、过得硬”综合执法铁军锻造,积极贯彻实施“721”工作法,运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,依法处置各类民生投诉300余件,变被动管理为主动服务,实现执法手段从单一处罚向管理服务执法“三位一体”转变。
  4.针对主体责任落实不够到位问题。制定并落实《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,要求局领导班子成员对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,局主要领导自觉肩负起党风廉政建设第一责任人责任,推动班子成员落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对下属出现违纪现象的单位负责人,由局政工领导或分管领导进行廉政谈话,督促中层同志增强抓好队伍建设和落实责任制的主动性。加强廉政风险防控,出台《关于进一步规范政府采购事项管理的若干规定》,严格编报采购计划,加强采购项目审核和验收,并完善物资材料出入库台账等制度,强化日常监督管理。
  5.针对局机关纪检组织的监督作用发挥不够到位问题。加强纪检力量配备,明确分管领导、职能科室和专职纪检干事,逐步构建局纪检组织网络,进一步加强对派驻中队的督查指导和考核。
  6.针对监管上存在薄弱环节问题。制定《内部审计工作办法》,加强财务和出纳的业务能力培训,加大对下属单位的财务监管力度。持续推进正风肃纪专项行动,全力支持配合县纪委派驻第十纪检组开展监督执纪问责,重点加强对工作纪律、“四条禁令”、值班制度、公车管理等各项规定执行情况的明查暗访,对9名违纪人员作出通报批评、深刻检查和扣发绩效考核奖等问责处理。针对环卫处公款存放不规范问题,已对违反财经纪律的出纳作出辞退处理,对主办会计进行了警示谈话问责,同时对局后勤保障科负责人进行了廉政谈话,要求严格按《财政性资金存放管理办法》加强管理。
  三、执行中央八项规定精神和省委市委县委有关作风建设规定方面
  7.针对违规发放津补贴问题。已整改,并按《关于严肃纪律不得违规发放津贴补贴的通知》等规定,对本单位发放津补贴情况进行自查自纠,严格执行已核准的津补贴发放范围和标准。
  8.针对局派驻下属单位负责人违规领取津补贴问题。已全部收回派驻干部2014年至2016年期间违规领取的津补贴。经组织对下属单位津补贴发放情况进行“回头看”,未发现2017年有违规发放现象。
  9.针对执行外出学习考察管理制度不够规范问题。严格执行县委关于进一步规范外出学习考察活动等规定,明确申报程序和各项纪律,按照《象山县行政事业单位工作人员差旅费管理办法》规定,严把费用报销审核关。
  10.针对执行公务接待管理制度不够规范问题。严格执行“三公”经费管理制度,完善局公车管理制度,2015年度县环卫处公务接待中违规报销的酒水费已收回。经自查,今年局本级公务接待基本安排在职工食堂就餐,县“三改一拆”办公务接待严格执行审批流程、接待标准和“一餐一结”、“五单合一”等财务报销要求,未发现有烟酒类违规开支和超标准开支。
  11.针对工作作风还不够扎实问题。制定出台县综合行政执法局《“打通中梗阻、提升执行力”专项工作实施方案》、《2017年度综合行政执法队伍建设督查考核办法》、《中层及一般干部“双排”考核办法(试行)》,强化奖优罚劣,对2015和2016年度因办理群众投诉件不力被会办中心扣分的丹东、丹西中队经办人员进行了廉政谈话,5名平时表现优秀的同志被提拔到派驻中队主持工作。成立“最多跑一次”工作领导小组,实施“微信+现场”审批新模式成效明显,手机微信预审批平台办理审批事项64件、微信回复咨询70余件,及时办结率100%。全面启动中心城区智能化停车诱导系统建设,一期1000个智能化停车泊位已于2017年12月初试运行。
  四、加强党风廉政建设和反腐败工作方面
  12.关于工程项目管理不够规范问题。修订完善《局小型工程项目规范管理暂行规定》,对小型工程建设的决策审批、招标、发包、上网备案到竣工验收、工程结算等全过程实行阳光操作,并邀请县纪委派驻第十纪检组参加。严格实行“一项一档”和专人负责制度,进一步加强小型工程项目招标平台建设管理。建立工程项目廉政责任制,以工程项目负责人为第一责任人,相关具体负责人为主要责任人,实施一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的责任体系。
  13.关于政府采购制度执行不到位问题。通过规范管理流程和操作行为,使政府采购管理制度化、工作程序化、合同法律化、采购效率化,进一步提高工作透明度,关注廉洁风险点,严防利益输送。
  14.关于下属单位部分采购未办理政府采购手续问题。已责令下属单位结合实际完善政府采购手续,按“五不直接分管”的职责分工操作。其中日常性采购项目,先报经局分管领导同意,再由局分管采购领导审核同意;大宗物资采购须报局分管领导同意,并经局党组会议集体研究确定。
  15.关于部分支出不合规问题。严格执行《象山县县级行政事业单位经费开支规定》,已停止在县户外设施管理有限公司列支职工福利和食堂补助。
  16.关于新农村建设费用支出违反预算法问题。严格预算执行,按《预算法实施条例》有关规定列支费用。
  17.关于县环卫协会违规发放行业竞赛奖问题。已于2017年11月份向县民政局注销县环卫协会,余下经费转入县慈善总会环卫慈善基金会。
  18.关于存在利益冲突现象的问题。出台局《车辆管理制度》,规范公务车辆运行和维修等管理。按党风廉洁相关规定对下属单位负责人作警示谈话问责。
  五、执行组织纪律和民主集中制以及干部选拔任用方面
  19.关于执行“三重一大”制度不够到位问题。严格《关于推行“三重一大”决策全程纪实和报告备案工作的通知》规定,及时向纪委和组织部门报备《“三重一大”决策目录》和《“三重一大”决策报告备案表》等相关资料。
  20.关于干部任用票决制执行不到位问题。严格执行《干部任用条例》,在2017年的中层干部选拔任用和县管后备干部推荐工作中,均实行局党组集体讨论票决制,确保按程序、标准和政策规定规范操作。
  下一步,县综合行政执法局党组将继续抓好整改落实工作,严格落实全面治党政治责任,坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,确保件件有着落。同时着力构建长效管理机制,筑牢拒腐防变思想防线,对县委巡察反馈的问题,举一反三,研究制定治本之策,在抓常、抓细、抓长上下功夫,从根本上防止问题“反弹”,进一步完善惩治和预防腐败制度体系建设,推动党风廉政建设取得新成效。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:65738009;邮政信箱:象山县丹东街道塔山路105号 ;邮编:315700。

 

 

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